第四百二十九章 提議變法
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趙風剛剛，已經正式任命田豐，為常山太守了。
聽田豐這麽說，略顯尷尬。
而且田豐說的也挺有道理的。
這就是職權劃分和職權沖突的問題。
代理太守的權限，應該怎麽去劃分，哪些是代理太守可以處理的，哪些是需要上報給田豐這個正牌太守去處理的。
因為一些重大的事情，就算送給了田豐，田豐也要送給趙風去處理。
而田豐能處理的一些問題，基本代理太守也差不多能解決了。
不重新劃分職權，有些職權，代理太守和正牌太守會沖突、正牌太守會和趙風會沖突。
重新去劃分職權範圍，就太麻煩了，又不是以後每個郡守都這樣安排。
不去修改職權的話，等於田豐這個太守之職，基本成了擺設。
想到這裏，趙風開口道：“我們缺少人才的問題，很長一段時間內，都無法解決。”
“尤其是像元皓兄這樣的高端人才。”
“以後隨著並州各郡地，被我們重新收覆回來，這樣就會顯得更加急缺。”
“比如張揚的上黨郡，再比如被匈奴人占據的雁門郡、河西郡，還有目前管理不到的上郡！”
“只怕那個時候，我們都沒有人才去安排上任了。”
“所以我們從現在起，也需要培養自己的郡守。”
“到時候，只要收回這些郡地，就可以直接派人去上任。”
趙雲好奇道：“怎麽培養？就是設置代理太守的職位嗎？”
趙風罷了罷手：“不！”
“設置假太守。”
“重新劃分假太守和太守之間的職權。”
假太守就相當於副太守，跟假軍侯、假軍司馬一樣的道理。
趙風之前還當過聯軍的假提調官。
田豐沈吟了一下：“這個沒有先例啊！”
“我們這樣設置，需要上奏朝廷，讓朝廷批準才行。”
“不然，跟反賊無異了。”
這就相當於在現有體系內，新增一個官職，而且還是太守一級的官職，想要得到正統的承認，就需要朝廷的認可。
如果得不到朝廷的認可，就擅自行使，就可以被定義為反賊。
除非你強大到一定程度，朝廷無法剿滅你，朝廷可能就會妥協。
不過名聲上，始終不好。
就像張燕的黑山軍，因為名聲問題，想加入聯軍，聯軍還不要！
趙風右手敲打著案己：“直接上湊說，需要新增假太守的職務，估計朝廷也不會同意。”
“你們看這樣可好，我向朝廷索要變法的特權！”
田豐聽了一楞：“變法？”
“主公是準備……”
後面的話，田豐就不太敢說了。
萬一說漏嘴，把某些事情說過了，那對趙風的影響就會很大。
趙風幹咳了一聲，表示田豐想多了。
開口道：“歷朝歷代的變法，都是由上而下的實行。”
“能變法成功的，寥寥無幾。”
“就說王莽吧，明明已經，咳咳……”
“好吧，反正就是那個意思。”
“但他變法依然失敗了。”
“縱觀這些變法失敗者，無非就是現有的利益集團和老一代的利益集團發生激烈的沖突，最後現有利益集團失敗，導致變法也跟著失敗。”
“變法失敗後，一切又回到了原點。”
“就算最出名的變法者商鞅，即便變法成功了，最後也沒得到好下場。”
“因為他得罪的人，實在太多了。”
接著趙風環顧一圈：“既然由上而下的變法行不通，不如就由下而上開始變法。”
“先由我們並州開始變法，這樣影響比較可控，即便失敗了，也不會對大漢造成動蕩。”
“如果成功了，能夠讓現有利益集團得到好處，又不傷害老一代的利益集團，那麽朝廷就可以效仿。”
“光憑這個理由，朝廷就會同意我們實行變法！”
田豐點了點頭：“這樣也不錯。”
“如果朝廷同意讓我們，率先實行變法。”
“以後就不需要事事，都跟朝廷打招呼，朝廷有疑問，我們就往變法上推！”
趙風笑道：“我就是這個意思！”
“所以我們只是要變法的這個特權而已。”
“並不是真要變法！”
就算趙風真要變法，現在也不能說出來。
這一說出來，就會弄的人心惶惶。
尤其是那些世家、豪強、士族，反應絕對是最敏感的。
因為歷來變法，不管成功還是失敗，受傷最嚴重的都是他們這一階層的人。
張遼一拱手：“即便朝廷同意給我們變法的特權。”
“也應該會派遣一名高官、內侍，等職務的人，來監管我們吧。”
“肯定不會讓我們亂來的。”
趙風笑道：“我們本來就沒打算胡亂變法。”
“甚至連變法的想法，也沒有系統起來。”
“只是借變法的名義，實施一些有利我們的政策罷了。”
“所以就算朝廷派了上差過來，也沒關系的。”
張遼尷尬的笑了笑：“我不是那個意思。”
“我的意思是，如果我們議事時，總有一個監管我們的人在。”
“會導致有些決定，無法商議，也會導致我們商議的結果，有被洩露出去的可能！”
趙風沈吟了一下：“這些問題，以後在詳細商議。”
“即便我們所要變法的特權，也要等我上任並州刺史之後，才能向朝廷所要。”
“所以我們現在首要任務，不是商議變法的問題，而是什麽時候上任的問題。”
趙雲一拱手：“但是，這樣的話，不是又繞回了原點？”
“主公要去太原郡上任，就需要帶走田太守，而田太守走了，常山郡就需要一個代理太守，或者假太守。”
“而要設置假太守的職位，就需要有變法的特權。”
田豐笑道：“不用！”
“如果只是短時間內的話，既不用安排代理太守，也不用安排假太守。”
“我可以在太原郡來處理常山郡的事務！”
“最多就是需要驛站多跑跑腿。”
趙風點了點頭：“田豐已經把趙雲的疑問，回答了出來。”
“短期內，就先這樣處理。”
“接下來我們商議一下，我什麽時候去太原郡，上任刺史之位比較好。”
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聽田豐這麽說，略顯尷尬。
而且田豐說的也挺有道理的。
這就是職權劃分和職權沖突的問題。
代理太守的權限，應該怎麽去劃分，哪些是代理太守可以處理的，哪些是需要上報給田豐這個正牌太守去處理的。
因為一些重大的事情，就算送給了田豐，田豐也要送給趙風去處理。
而田豐能處理的一些問題，基本代理太守也差不多能解決了。
不重新劃分職權，有些職權，代理太守和正牌太守會沖突、正牌太守會和趙風會沖突。
重新去劃分職權範圍，就太麻煩了，又不是以後每個郡守都這樣安排。
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想到這裏，趙風開口道：“我們缺少人才的問題，很長一段時間內，都無法解決。”
“尤其是像元皓兄這樣的高端人才。”
“以後隨著並州各郡地，被我們重新收覆回來，這樣就會顯得更加急缺。”
“比如張揚的上黨郡，再比如被匈奴人占據的雁門郡、河西郡，還有目前管理不到的上郡！”
“只怕那個時候，我們都沒有人才去安排上任了。”
“所以我們從現在起，也需要培養自己的郡守。”
“到時候，只要收回這些郡地，就可以直接派人去上任。”
趙雲好奇道：“怎麽培養？就是設置代理太守的職位嗎？”
趙風罷了罷手：“不！”
“設置假太守。”
“重新劃分假太守和太守之間的職權。”
假太守就相當於副太守，跟假軍侯、假軍司馬一樣的道理。
趙風之前還當過聯軍的假提調官。
田豐沈吟了一下：“這個沒有先例啊！”
“我們這樣設置，需要上奏朝廷，讓朝廷批準才行。”
“不然，跟反賊無異了。”
這就相當於在現有體系內，新增一個官職，而且還是太守一級的官職，想要得到正統的承認，就需要朝廷的認可。
如果得不到朝廷的認可，就擅自行使，就可以被定義為反賊。
除非你強大到一定程度，朝廷無法剿滅你，朝廷可能就會妥協。
不過名聲上，始終不好。
就像張燕的黑山軍，因為名聲問題，想加入聯軍，聯軍還不要！
趙風右手敲打著案己：“直接上湊說，需要新增假太守的職務，估計朝廷也不會同意。”
“你們看這樣可好，我向朝廷索要變法的特權！”
田豐聽了一楞：“變法？”
“主公是準備……”
後面的話，田豐就不太敢說了。
萬一說漏嘴，把某些事情說過了，那對趙風的影響就會很大。
趙風幹咳了一聲，表示田豐想多了。
開口道：“歷朝歷代的變法，都是由上而下的實行。”
“能變法成功的，寥寥無幾。”
“就說王莽吧，明明已經，咳咳……”
“好吧，反正就是那個意思。”
“但他變法依然失敗了。”
“縱觀這些變法失敗者，無非就是現有的利益集團和老一代的利益集團發生激烈的沖突，最後現有利益集團失敗，導致變法也跟著失敗。”
“變法失敗後，一切又回到了原點。”
“就算最出名的變法者商鞅，即便變法成功了，最後也沒得到好下場。”
“因為他得罪的人，實在太多了。”
接著趙風環顧一圈：“既然由上而下的變法行不通，不如就由下而上開始變法。”
“先由我們並州開始變法，這樣影響比較可控，即便失敗了，也不會對大漢造成動蕩。”
“如果成功了，能夠讓現有利益集團得到好處，又不傷害老一代的利益集團，那麽朝廷就可以效仿。”
“光憑這個理由，朝廷就會同意我們實行變法！”
田豐點了點頭：“這樣也不錯。”
“如果朝廷同意讓我們，率先實行變法。”
“以後就不需要事事，都跟朝廷打招呼，朝廷有疑問，我們就往變法上推！”
趙風笑道：“我就是這個意思！”
“所以我們只是要變法的這個特權而已。”
“並不是真要變法！”
就算趙風真要變法，現在也不能說出來。
這一說出來，就會弄的人心惶惶。
尤其是那些世家、豪強、士族，反應絕對是最敏感的。
因為歷來變法，不管成功還是失敗，受傷最嚴重的都是他們這一階層的人。
張遼一拱手：“即便朝廷同意給我們變法的特權。”
“也應該會派遣一名高官、內侍，等職務的人，來監管我們吧。”
“肯定不會讓我們亂來的。”
趙風笑道：“我們本來就沒打算胡亂變法。”
“甚至連變法的想法，也沒有系統起來。”
“只是借變法的名義，實施一些有利我們的政策罷了。”
“所以就算朝廷派了上差過來，也沒關系的。”
張遼尷尬的笑了笑：“我不是那個意思。”
“我的意思是，如果我們議事時，總有一個監管我們的人在。”
“會導致有些決定，無法商議，也會導致我們商議的結果，有被洩露出去的可能！”
趙風沈吟了一下：“這些問題，以後在詳細商議。”
“即便我們所要變法的特權，也要等我上任並州刺史之後，才能向朝廷所要。”
“所以我們現在首要任務，不是商議變法的問題，而是什麽時候上任的問題。”
趙雲一拱手：“但是，這樣的話，不是又繞回了原點？”
“主公要去太原郡上任，就需要帶走田太守，而田太守走了，常山郡就需要一個代理太守，或者假太守。”
“而要設置假太守的職位，就需要有變法的特權。”
田豐笑道：“不用！”
“如果只是短時間內的話，既不用安排代理太守，也不用安排假太守。”
“我可以在太原郡來處理常山郡的事務！”
“最多就是需要驛站多跑跑腿。”
趙風點了點頭：“田豐已經把趙雲的疑問，回答了出來。”
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